1942年以后，有些解放区青年救国会日渐涣散，青年工作日趋消沉，青年组织已不适应青年工作的需要。1946年八、九月间，中共中央书记处书记任弼时主持召开了两次中央会议，讨论重新建团问题。会议一致认为，应该建立青年团，但要先经过试点。1946年9月，中央青委首先在延安的冯庄、丰足火柴厂、延安行知中学试建青年团并获得成功。11月5日，中共中央发出《关于建立民主青年团的提议》。解放区中共各中央局、各分局陆续择地试建青年团。1947年8月至9月，中共中央青委召开解放区青年工作代表会议，决定扩大青年团的试建工作，并决定改秘密建团为公开建团。到1948年底，试建青年团的工作在各解放区普遍展开，并获得很大成功，为青年团从试建到在全国普遍建立奠定了坚实的基础。
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